{"id":5116,"date":"2012-01-10T13:16:28","date_gmt":"2012-01-10T11:16:28","guid":{"rendered":"http:\/\/associazioneculturalemediterraneo.com\/sp\/?p=5116"},"modified":"2012-01-10T13:16:28","modified_gmt":"2012-01-10T11:16:28","slug":"unagenda-di-urgenze-per-salvare-i-comuni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.associazioneculturalemediterraneo.com\/sp\/interventi-repubblica-il-lavoro\/unagenda-di-urgenze-per-salvare-i-comuni\/","title":{"rendered":"Un’agenda di urgenze per salvare i Comuni"},"content":{"rendered":"

La\u00a0 Repubblica – Il\u00a0 Lavoro – 9 gennaio 2012<\/strong>\u00a0–\u00a0A proposito di primarie genovesi, fa riflettere la frase di Marta Vincenzi a Repubblica: \u201cChiunque pu\u00f2 farcela, ma ad una condizione: la piena consapevolezza che <bambole non c\u2019\u00e8 una lira> non \u00e8 una formula, \u00e8 la realt\u00e0\u201d. E rischia di essere sempre pi\u00f9 la realt\u00e0 futura. L\u2019intervento del Governo Monti sui bilanci dei Comuni nulla cambia in termini di risorse disponibili, mentre il costo politico \u00e8 molto pesante: se oggi i Comuni impongono un\u2019aliquota media Ici del 5,2 per mille e nulla chiedono per le seconde case, domani con l\u2019Imu pretenderanno il 4 per mille sull\u2019abitazione principale e il 7,6 sugli altri immobili. Faranno, quindi, gli esattori per lo Stato.<\/p>\n

Acquisita questa consapevolezza, la vera questione, su cui dovrebbero cimentarsi i candidati, \u00e8 come reagire. Tre sono i terreni di azione. Il primo riguarda l\u2019iniziativa per cambiare le politiche nazionali, nel nome della difesa dei beni comuni (welfare, sapere, ambiente\u2026) e di un federalismo \u201cvero\u201d. I Comuni non hanno mai avuto cos\u00ec poca autonomia e cos\u00ec poche risorse come negli anni del federalismo \u201cfalso\u201d, quello leghista. Ma ci\u00f2 non deve significare buttare a mare un\u2019idea che non \u00e8 nata conla Legae che ha radici profonde nella storia nazionale, da Cattaneo a Bobbio, passando per il federalismo liberale di Rossi e Spinelli e l\u2019autonomismo cattolico di Sturzo, fino al municipalismo socialista, che contamin\u00f2 quello comunista (si legga il programma per le elezioni del 1946 del sindaco di Bologna Giuseppe Dozza: sul punto dei Comuni che \u201cdevono fare da s\u00e9\u201d \u00e8 attualissimo). Non a caso l\u2019articolo 5 della Costituzione leg\u00f2 l\u2019unit\u00e0 e l\u2019indivisibilit\u00e0 della Repubblica al riconoscimento delle autonomie locali. Ma come riaprire questa partita? Con una proposta alternativa alla vulgata secondo cui la \u201cricentralizzazione\u201d di questi anni \u00e8 resa obbligatoria dalla crisi. E\u2019 vero il contrario: che ripresa potr\u00e0 mai esserci senza il contributo dei territori, senza gli investimenti locali, scesi del 19% dal 2009 al 2010? Una proposta che non deve limitarsi a difendere l\u2019esistente, come \u00e8 stato fatto in questi anni con le Province: che bisognava snellire il nostro barocchismo istituzionale dovevano dirlo i Comuni per primi!<\/p>\n

Secondo punto: guai se i Comuni in difficolt\u00e0 si mettono anche loro a fare i tagli lineari. Bisogna avere il coraggio di finanziare le priorit\u00e0, cio\u00e8 i beni comuni. E di rinunciare a quella miriade di azioni \u201csimboliche\u201d, importanti sul piano del segnale politico, della costruzione del consenso o per tenere in vita questa o quella struttura. I Comuni non possono pi\u00f9 permettersi di frammentare la spesa in mille rivoli e di finanziare azioni che non sono fondamentali per il raggiungimento dei loro obbiettivi strategici, delle \u201cmete\u201d della citt\u00e0.<\/p>\n

Il terzo punto \u00e8, appunto, la strategia. Che non si realizza, per\u00f2, solo con la spesa pubblica: \u00e8 decisiva la dotazione di capitale sociale. C\u2019\u00e8 bisogno cio\u00e8 di una strategia condivisa, che valorizzi il protagonismo partecipativo e la cittadinanza attiva e crei le condizioni perch\u00e9 ognuno possa investire con fiducia le proprie risorse, economiche e civili, nei progetti della citt\u00e0. Lo ha ammessola Vincenzia Repubblica: il suo limite pi\u00f9 grande \u00e8 stato quello di non essere riuscita a \u201csuscitare disponibilit\u00e0 e entusiasmi\u201d. Ma governare significa oggi sempre pi\u00f9 questo: far partecipare i cittadini alla cosa pubblica, coinvolgere e costruire visioni, dar vita al \u201csentimento di un\u2019impresa comune\u201d.<\/p>\n

Giorgio Pagano<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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